原创首发
金角财经（F-Jinjiao）
作者
小迪
编辑
银角
被核查风波按下暂停键的广州旧改终于重启，但已经从D档换成L档。
12月18、19日，番禺区明经村分别召开了两次会议，通报村里的旧改要暂缓3年，开发商上海升龙集团为此支付万元的补偿款。村委会宣称，项目暂缓的原因是“政府政策变化”。明经村之外，广州旧改核心城区黄埔也有多个旧改项目暂缓。
这项“政策变化”指向今年8月住建部下发的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。这则通知明确，反对大拆大建，急功近利，随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐古树，变相抬高房价，提高生活成本，产生了新的城市问题。
63号文
10月，广州各区共个旧改项目也进入了核查阶段，多个旧改项目停滞。
10月20日，广州住建局发布关于对《广州市关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的意见（征求意见稿）》公开征求意见公告。这也是63号文后第一份城市跟进文件。
这份意见稿指出，广州将以不脱离实际，杜绝运动式、盲目实施城市更新，不沿用过度房地产化的开发建设方式，坚持分区施策、分类指导，系统推进城市更新，过往“跑马圈地式”的城市更新推进模式将暂缓。
换句话讲，广州的城市更新将进入程序更严格、周期更长的慢速时代。
12月15日，中央纪委国家监委网站发布通报，就广州城市更新中棵榕树被砍，对10名相关领导干部严肃问责，免除5名官员职务，并停止广州文明城市资格一年。
这份63号文犹如泼向广州如火如荼的拆迁运动的一盆冷水。和国内其他城市一样，进入旧改冷静期的广州，决心一如既往，但挑战更甚从前。
“去地产化”下的房企大撤退
广州城市更新最显著的异常信号是“国进民退”——私营开发商集体逃离，国企接盘。
12月3日，雪松控股退出子公司雪松文化旅游有限公司，科学城城市更新集团（下称“科学城集团”）成为雪松文化持股%的大股东。
根据天眼查，雪松文化子公司雪城投资全资持有的广州景腾房地产投资公司是广州最大旧改项目黄埔区何棠下村的开发商。
而科学城集团是广州市政府批准成立、广州开发区国资局授权经营的国有独资公司，也是广州开发区最早成立的国有企业之一。这家巨无霸企业已经对外投资家企业，间接持股0家公司，集团总资产超过亿元。
此前，科学城集团也从遭遇严重的流动性危机的宝能手中接过了枫下村的旧改项目。
科学城集团，在黄埔区旧改的私营开发商大撤退中扮演着“白衣骑士”的重要角色。目前在黄埔区知识城的旧改项目中，科学城集团介入比例接近40%。
科学城集团之外，10月，黄埔区沧联联社通过其