东莞市民服务中心启用后,很多事市民跑一次便搞定。
广州日报讯(全媒体记者汪万里摄影报道)围绕企业开办、市政公用基础设施报装、信用联合奖惩、政务服务办理、企业公共服务、不动产登记6个方面,东莞将推进年“放管服”改革六大品牌行动,打造一批具有东莞特色的“叫得响、过得硬”的“放管服”改革品牌。
昨天,东莞市政府新闻办召开新闻发布会,介绍了《东莞市年“放管服”改革六大品牌行动方案》的有关情况,吹响了东莞市新一轮“放管服”改革的号角。东莞市政府秘书长邓涛表示,“东莞‘放管服’改革将从点的突破迈向线的贯通,从以政府为中心转向以人民为中心,从过去的条块驱动为主转向全局统筹为主。”
六大改革品牌
要在今年底见成效
近年来,东莞在推进“放管服”改革中已取得了一定成效。去年,东莞被确定为广东省4个营商环境综合改革试点城市之一。就在前几天,“国家高端智库”中国人民大学国家发展与战略研究院发布《中国城市政商关系排行榜()》,对全国个地级以上城市的政商关系进行全面评价,东莞的政商关系健康指数连续两年排名全国第一。
然而,也必须正视问题。邓涛表示,要打造一流的营商环境,吸引企业投资和人才聚集,迫切需要东莞持续不断地改善营商环境,尤其要针对短板,聚焦群众和办事企业的“堵点”“痛点”问题,以提升群众企业满意度和获得感为出发点,打造东莞“放管服”改革品牌,为东莞高质量发展贡献力量。
为强力推进政府职能转变和“放管服”改革,东莞成立了市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,由肖亚非市长担任组长,白涛常务副市长担任常务副组长;协调小组包括全市30个单位,下设5个专题组,具体研究本领域社会影响大、企业和群众意见集中的专项工作。
六大改革品牌明确了要在今年底见成效。
改革成效怎么样
企业群众说了算
“放管服”改革针对企业经营痛处,不必要的环节、手续能压缩就压缩,由管理型政府向服务型政府转变,有效降低营商成本,为东莞高质量发展持续注入强大的新动能。对群众而言,他们关心什么、期盼什么,改革就聚焦什么、推进什么,让群众看得见、摸得着、感受得到改革的红利。
东莞“放管服”改革的评价机制也站在用户的角度来考虑。“改革成效要由市场主体和人民群众来评判,实施这样一场自我革命,关键在于为百姓减轻了多少负担,带来了多少实惠,是否真正让群众有获得感、幸福感。”邓涛说。
惠企便民6个“一”
“银政通”企业开办一体机:全流程压缩在半天内
东莞在全国率先研发“银政通”企业开办全流程智能服务一体机,将企业开办时间大幅压缩到半个工作日内。
一体机自今年7月18日正式上线以来,已在中、农、工、建四大银行的近70个网点部署应用,后续仍有超过10家商业银行正在制定部署计划中。至11月底,“银政通”企业开办一体机将整合优化社保等业务流程;到12月底,企业开办全流程将压缩在半天内,合作商业银行网点覆盖各镇街;商业银行完成开发针对初创企业的金融产品。
基础设施报装“一键装”:小微企业接电不超2个工作日
该行动方案针对供水、供电、燃气、排水、通信、有线广播电视6类市政公用基础设施,按照“一键装”服务工作思路,实现线上一键受理、信息共享、并联审批、限时办结和实时查询的全流程电子化服务。
今年底,小微企业接电时间将不超2个工作日,明年则实现低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务。
信用联合奖惩“一网通”:开展联合奖惩试点工作
联合奖惩是指各部门将本行业的守信主体纳入红名单,或将失信主体纳入黑名单,联合其他职能部门,在行政审批、公共资源交易等办事服务中对处于红名单中的对象进行激励,对处于黑名单中的对象进行惩戒。
目前,东莞市信用联合奖惩信息管理系统已建成,国家下发的20类红、黑名单数据已接入,第一批4个试点部门市发展改革局、市财政局、市市场监管局、市税务局的措施清单已确认,今年底推进第二批7个试点部门开展联合奖惩试点工作。
“一件事”一次办:新生儿入户等年底推出一次办服务
年开始的“最多跑一次”改革是针对单个事项的改革,是通过“互联网申报”“邮寄送达”等方式减少跑动次数来提高群众办理单个事项的便利度。“一件事”智慧办则将涉及不同部门的多个事项像一个事项那样一起办理。目前初步梳理的“一件事”智慧办主题超过50项,征求意见结束后将由各部门共同推进。
今年底将推出企业开办及注销、港人投资、小食店开业、新生儿入户、本科人才入户等首批“一件事”一次办服务。
惠企政策“一站享”:11月15日上线提供服务
惠企政策“一站享”作为东莞市企业公共服务平台的功能模块,向企业提供国家、省、市涉企法律法规、产业扶持、创新创业、财税金融等政策信息,通过政策信息精准推送机制,为企业提供政策获取、项目申办、绩效跟踪的立体服务空间。
东莞市企业公共服务平台已经在7月正式上线,向全市所有企业开放注册,目前已有超过1.5万家企业注册登录平台享受服务。其中,惠企政策“一站享”功能将在11月15日上线提供服务,企业可在搜索引擎关键字查找“企莞家”或直接访问东莞市工业和信息化局官方网站找到平台注册及登录入口。
“不动产登记+金融”一体办:最快1个小时出证
“不动产登记+金融”一体办改革直接把办理地点放在了银行网点,企业或群众不再需要跑不动产登记的窗口,也不受上班时间的限制,24小时、节假日都可以申请办理。申请材料也大幅减少,凡是可以部门间信息共享的材料可免予企业和群众提交,凡是银行核验过的身份材料不再重复验证。
目前,东莞“互联网+不动产登记”在办理便捷程度及电子化程度上已领跑全国,房地产交易登记全流程的预售商品房买卖合同备案、预告登记和抵押权预告登记等办结时间由20个工作日压缩至3个工作日、最快1个工作日(力争1个小时内)出证。